L'Illinois s'est légalisé mais que se passe-t-il à New York et au New Jersey? – entrepreneur efficace

Voilà pour les élites côtières qui pensent pouvoir montrer à l’Amérique centrale comment faire avancer les choses.

juillet
8 2019

7 min de lecture

Cette histoire a paru à l'origine dans Marijuana Business Daily

L'Illinois est le 11ème État du pays à légaliser la marijuana à l'usage des adultes, maintenant que le gouverneur, J.B. Pritzker, a signé un projet de loi sur les loisirs.

La facture historique du gouverneur a été signée peu de temps après que New York et le New Jersey n’aient pas réussi à légaliser des programmes de loisirs commerciaux d’un milliard de dollars. Quelles leçons ont été apprises par l'industrie du cannabis et comment les stratégies commerciales évoluent-elles? Pourquoi ces États ont-ils échoué, alors que l'Illinois a réussi à approuver la marijuana à des fins récréatives par le biais d'une mesure législative?

Les observateurs de l'industrie constatent que les entreprises productrices de cannabis maintiennent généralement leur intérêt pour le nord-est des États-Unis, densément peuplé, peut-être en tentant de pénétrer les marchés en croissance du cannabis médical. Entre-temps, les entreprises de marijuana de New York et du New Jersey espèrent pouvoir continuer à renforcer leur soutien en faveur de la légalisation éventuelle de l'utilisation par des adultes.

Voici cinq points qui résument la situation:

1. Pourquoi New York et le New Jersey n’ont pas légalisé l’utilisation par des adultes.

Le gouverneur du New Jersey, Phil Murphy, et le sénateur de l’Etat, Steve Sweeney, ont lutté sur le plan personnel – et sur les taux d’imposition. "Le cannabis était un passant innocent" dans cet enchevêtrement, a déclaré l'avocate du New Jersey, Bridget Hill-Zayat, du groupe Hoban Law.

À New York, l’un des problèmes majeurs était de savoir qui contrôlerait les recettes fiscales et l’allocation des impôts. «Cela revient toujours à la même chose: les impôts», a déclaré l'avocat Rob DiPisa, coprésident du groupe de droit du cannabis chez Cole Schotz, faisant référence à la fois au New Jersey et à New York.

Dans le New Jersey, le sénateur Ron Rice, un démocrate de Newark, a également mené la poursuite contre la légalisation, affirmant que cela profiterait aux investisseurs blancs et riches, mais ferait peu pour les Afro-Américains. L’équité sociale et la participation des minorités étaient aussi d’énormes problèmes à New York. Pour remédier à ces problèmes, l’industrie de la marijuana à des fins médicales de l’État s’est engagée en mars à créer un fonds de 25 millions de dollars destiné à soutenir les entreprises appartenant à des minorités et à des femmes.

Dans le même temps, de nombreuses personnes ont également mis en doute l’engagement du gouverneur Andrew Cuomo à légaliser l’utilisation par les adultes, tandis que d’autres ont indiqué qu’il se concentrait plutôt sur le succès du projet de loi sur le climat.

Connexes: les législateurs du New Jersey reconnaissent l'échec de la légalisation des mauvaises herbes et laisseront les électeurs décider en 2020

2. Quelles sont les prochaines étapes dans le New Jersey et à New York?

Dans le New Jersey, la discussion porte sur une initiative de vote en 2020 visant à légaliser le cannabis consommé par des adultes, une mesure qui, de l'avis de beaucoup, passera. Mais l'initiative devrait être présentée par la législature sous la forme d'un amendement constitutionnel plutôt que d'une nouvelle loi.

Scott Rudder, président de la CannaBusiness Association du New Jersey, estime que ce serait une mauvaise idée, en partie parce qu’il est plus difficile de modifier la constitution de l’État, si des modifications du programme étaient nécessaires, que de modifier une loi. Hill-Zayat est d'accord, affirmant qu'un problème probable est qu'une initiative de vote ne comprendrait pas d'instructions détaillées sur l'administration du programme.

Cependant, le New Jersey a une législature ouverte toute l'année, a-t-elle noté, de sorte que la légalisation pourrait être rétablie – d'autant plus que la pression s'accroît de la part d'autres États de la marijuana récréative, tels que le Massachusetts et l'Illinois.

New York n'a pas de processus pour une initiative de vote citoyen, et l'Assemblée législative aurait besoin d'un vote à la majorité lors de deux sessions successives pour pouvoir déposer un amendement constitutionnel sur le bulletin de vote. Karen O’Keefe, directrice des politiques de l’État pour le Projet sur la politique de la marijuana, a déclaré qu’il n’était pas hors de question que l’assemblée législative de New York tente à nouveau.

«La sagesse populaire est qu’il serait extrêmement difficile de légaliser une année d’élection à New York», a écrit O’Keefe dans un courrier électronique à Journal des affaires de la marijuana. «Cela dit, il y aura un budget l'année prochaine. Ainsi, en faisant partie du budget, l'Assemblée législative pourrait éviter le vote à la hausse ou à la baisse sur la légalisation seulement. À mon avis, il y a moins de chances sur 50/50 de passer l’année prochaine ».

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3. Comment l'Illinois a-t-il réussi à légaliser l'usage des adultes?

O’Keefe a noté que les promoteurs de la facture de l’Illinois travaillaient depuis des années pour obtenir un soutien, notamment en organisant des assemblées publiques autour de l’état pour faire en sorte que toutes les opinions soient prises en compte. Ensuite, a-t-elle ajouté, l'administration du gouverneur Pritzker a invité divers intérêts à "jouer un rôle actif dans la fabrication du produit final".

Jeremy Unruh, directeur des affaires publiques et réglementaires chez PharmaCann, basé dans l'Illinois – également titulaire d'une licence MMJ à New York – a écrit dans un courrier électronique à MJBizDaily L’Illinois considère que le fait de légaliser l’usage d’adultes n’est pas un jeu à somme nulle. «Compte tenu de la dynamique délicate du processus législatif, toute politique sociale globale majeure, telle que le cannabis consommé par des adultes, ne peut aboutir que si toutes les parties prenantes sont autonomisées», a-t-il écrit.

4. Le New Jersey renforce son programme de MMJ, mais l'expansion de New York est incertaine.

Les entreprises qui envisagent de se procurer de la marijuana à des fins adultes sont déçues, mais la marijuana à des fins médicales progresse dans le New Jersey "et c’est une bonne nouvelle", a déclaré Rudder.

Par exemple, le gouverneur avait annoncé une expansion considérable des licences de marijuana à des fins médicales, indiquant que l’État délivrerait jusqu’à 108 licences de dispensaire, de culture et de transformation dans l’État, mais qu’il n’accorderait finalement que 24 licences, une expansion majeure mais une grande déception pour les candidats potentiels qui DiPisa a déclaré que nous attendions avec impatience un cycle de licences particulièrement robuste.

Les législateurs du New Jersey ont adopté séparément une mesure qui augmenterait le nombre de producteurs jusqu'à 28 et éliminerait un taux d'imposition de 6,625% sur les produits à base de MMJ en 2022. À l'heure actuelle, six producteurs sont en activité et six autres sont agréés.

Jeff Brown, porte-parole du département de la santé de l'Etat, dira seulement qu'une demande de candidature modifiée sera publiée le 1er juillet et que "nous allons tout expliquer".

À New York, les législateurs ont échoué dans une tentative ultime d’élargir le programme de marijuana à des fins médicales de l’État. Adam Goers, président de la New York Medical Cannabis Industry Association, a écrit dans un courrier électronique à MJBizDaily que l'association travaillera avec le département de la santé de l'état pour apporter des améliorations réglementaires à l'industrie du cannabis à des fins médicales et pour essayer de renforcer le soutien à la marijuana dans tout l'état.

"Nous sommes déçus que l'utilisation de cannabis par des adultes et de marijuana à des fins médicales ne soit pas acceptée", a ajouté Goers, "mais nous allons travailler avec des alliés anciens et nouveaux pour faire en sorte qu'une véritable réforme du cannabis se produise à New York".

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5. Les stratégies commerciales pivotent.

DiPisa décrit les récents événements survenus dans le New Jersey et à New York comme des «montagnes russes complètes pour tout le monde». Mais, de l'avis de Hill-Zayat, les efforts déployés par certains pour se préparer à une utilisation par des adultes, découvrir des propriétés potentielles et nouer des relations avec des représentants locaux n'est pas gaspillé. C’est au contraire un travail préparatoire qui sera utile lorsque le New Jersey et New York légaliseront l’utilisation par des adultes.

Si certains candidats potentiels risquent d'abandonner sur la côte est, Hill-Zayat prédit que la plupart continueront de survoler la région en raison de sa population dense. Certaines entreprises ont couvert leurs paris en cherchant des licences MMJ près de frontières, telles que Pennsylvanie / New Jersey ou New Jersey / New York.

Rudder a récemment déclaré qu'il voyait les entreprises pivoter d'une stratégie de consommation d'adultes au cannabis médical, sachant que les opérateurs de MMJ existants pourraient avoir la priorité lorsque MJ récréatif se présentait.

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